نشست سیاست ها و چالش ها در حوزه تامین نهاده های اساسی در دفتر بررسی های راهبردی دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام با حضور فعالان زنجیره تامین تا تولید صنایع دام و طیور و نماینده بانک مرکزی برگزار شد.
به گزارش روابط عمومی اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام وطیور ایران(آوندا)، در این جلسه ابوالحسن خلیلی رئیس هیات مدیره اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیور ایران گفت:از ابتدا تامین نهاده های دامی و کالاهای اساسی جزو اولویت های دولت بوده و در شرایط بحرانی حساسیت ها برای تامین این اقلام افزایش بیشتری پیدا می کند.
وی افزود:چالش کشور تامین نهاده های دامی برای تامین محصولات پروتینی است که ریشه اصلی این مشکل در تامین ارز است. 90 درصد ریشه اصلی مسایل و مشکلات در بخش واردات نهاده های دام و طیور از وقفه در تخصیص ارز نشات می گیرد.
رئیس هیات مدیره اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیورایران با بیان اینکه نهاده های دامی جزو آخرین گروه کالایی هستند که ارز 4200 دریافتی می کنند، ادامه داد:بخاطر سیاست های دولت بیش از 403 شرکت موفق به ثبت سفارش برای واردات نهاده های دامی شده اند که کمترین آن ثبت سفارش 146 تن و نرم آن پنج هزار تن است.
خلیلی اظهار کرد:سال گذشته 8 میلیون و919 هزار تن ذرت، 4 میلیون تن جو و دو میلیون و 220 هزار تن کنجاله سویا به ارزش بیش از 4 میلیارد دلار وارد کشور شده است که این رقم در سال 97، 3.2 میلیارد دلار بوده است.
وی با بیان اینکه 33 درصد از واردات نهاده های دام و طیور توسط شرکت پشتیبانی اموردام انجام می شود، خاطرنشان کرد:با توجه به اتخاذ سیاست تخصیص ارز 4200 تومانی برای واردات کالا و سیاست های وزارت صمت در ثبت سفارش واردات، سال گذشته 403 شرکت برای واردات نهاده های دامی ثبت سفارش انجام داده اند اما با توجه به نبود آمار دقیق مشخص نیست که چه تعداد از این شرکتها موفق به دریافت ارز و واردات کالا به کشور شده اند.
رئیس هیات مدیره اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیور ایران با اشاره به اینکه در پنج ماهه اخیر تخصیص ارز برای واردات نهاده های دامی به صورت منظم انجام نشده است، گفت:این امر موجب شده تا شاهد کمبود مواد اولیه در بازار و افزایش قیمت نهایی محصول باشیم.
خلیلی با تاکید براینکه سیاستگذاری برای واردات کالا باید پیش از ثبت سفارش صورت بگیرد، افزود:سال گذشته وزارت صمت پس از اجرای قانون انتزاع اقدام به بررسی میزان واردات و کالای موجود در انبارها پرداخت و به یکباره ثبت سفارش جو و کنجاله را محدود کرد که این سیاست گذاری موجب شد تا محموله های وارداتی و یا آن دسته از سفارش هایی که در مسیر برای ورود به کشور بودند با مشکل تامین ارز مواجه شده و تبدیل به کالای رسوبی شوند.
وی ادامه داد:تغییر سیاست گذاری وزارت صمت برای واردات کنجاله سویا و جو موجب شد تا از مهر سال گذشته محموله های وارداتی جو نتوانند از بانک مرکزی ارز دریافت کنند و بیش از یک میلیون تن جو رسوبی شود و واردکنندگان به منظور جلوگیری از فساد محموله های خود در قالب تعهد واردکننده اقدام به ترخیص محموله ها از گمرکات کنند.
رئیس اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیور ایران با بیان اینکه تغییر سیاستهای وارداتی و کمبود ارز بیشترین آسیب را به بخش خصوصی وارد کرده است، تصریح کرد:مصرف ماهانه ذرت در کشور 700 تا 800 هزار تن است که از نیمه دوم سال گذشته تخصیص ارز برای واردات نهاده های دامی قفل و محموله ها در گمرکات رسوبی شدند.
خلیلی گفت:بانک مرکزی سعی در مدیریت منابع ارزی دارد اما عدم تخصیص منظم ارز برای واردات نهاده های دام و طیور مشکلات متعددی را برای فعالان اقتصادی و صنایع دام و طیور ایجاد کرده است.
وی درباره تغییر ارز واردت نهاده های دامی از ارز 4200 تومانی به ارز نیمایی گفت:ما از هر چیزی که رانت نباشد استقبال می کنیم اما بررسی تبعات تغییر ارز واردات بر روی مصرف کنندگان در حیطه وظایف دولت است که باید مشخص کند با تغییر نوع ارز به چه شیوه ای می خواهد از مصرف کنندگان حمایت کند.
خلیلی افزود:اگر ارز واردات نهاده های دامی از ارز 4200 تومانی به نیمایی تغییر کند باید مشخص شود که آیا امکان تامین ارز به طور قطع وجود دارد یا خیر؟!
رئیس هیات مدیره اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیور ایران تصریح کرد: بدون تردید تغییر ارز وارداتی از ارز 4200 تومانی به نیمایی موجب می شود تا برخی از تقاضاها برای واردات حذف شده و صرفا شرکتهایی که پتانسیل و سابقه واردات دارند در این عرصه باقی بمانند.
امنیت ارزی برای واردکنندگان تامین شود
در ادامه این جلسه محمدمهدی نهاوندی عضو هیات مدیره اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیور ایران اظهار کرد:سیاست گذاری برای واردات نهاده های دامی با تقاضایی که در بخش تولید ایجاد می شود تطابقی ندارد که ریشه این امر را باید در برنامه ریزی دولت بر مبنای اقتصاد سیاسی جستجو کرد.
وی افزود:دولت در سه ماه پایانی سال گذشته تاکید فراوانی برافزایش جوجه ریزی برای تنظیم بازار مرغ داشت اما بدون اینکه برای تامین نهاده های دامی برنامه ریزی دقیقی کرده باشد.
نهاوندی ادامه داد: دولت سال گذشته در شرایطی مرغداران را مکلف به افزایش تولید و جوجه ریزی کرد که حدود سه ماه پیش از آن مشکل تامین ارز برای واردات نهاده های دامی حاد شده بود.
وی با بیان اینکه تامین ارز از سوی بانک مرکزی غیرقابل پیش بینی شده است، تصریح کرد:در چنین شرایطی تولیدکنندگان نمی توانند برای تولید برنامه ریزی کنند.
عضو هیات مدیره اتحادیه واردکنندگان نهاده های دام و طیور ایران با اشاره به اینکه سود حاصل از واردات نهاده های دامی نصیب افراد سودجو می شود نه واردکنندگان خاطرنشان کرد: اشکالاتی که در سامانه بازارگاه به عنوان تنها مرجع عرضه نهاده های دامی وجود دارد موجب شده تا سود حاصل از واردات نصیب عده ای شود که از این سامانه نهاده ها را خریداری کرده و با قیمتی بسیار بالاتر در اختیار متقاضیان قرار می دهند.
نهاوندی با بیان اینکه تقاضا در چرخه توزیع مدیریت نمی شود، گفت:باید سامانه شفافی برای توزیع کالا وجود داشته باشد اما نبود شفافیت در سیستم توزیع موجب شده تا واردکننده صرفا به عنوان مباشر دولت نهاده ها را وارد کرده و با سود محدود تحویل دهد و سود اصلی نصیب برخی از خریداران شود.
وی درباره ضرورت تامین ارز برای واردات کالاهای اساسی گفت:در حال حاضر قیمت ارز وارداتی مساله واردکنندگان نیست بلکه دغدغه اصلی ما این است که فرآیند تامین و انتقال ارز به صورت دقیق مشخص شود و واردکنندگان از امنیت تامین ارز برخوردار شوند.
14 هزار تن گوشت وارداتی منتظر تخصیص ارز
عضو انجمن واردکنندگان فرآورده های خام دامی نیز در این جلسه گفت:پروتئین های حیوانی مورد نیاز کشور از طریق واردات و تولید داخل تامین می شود اما سهم تولید داخل برای تامین نیاز بازار گوشت مبهم است.
فرهاد طاهریان با انتقاد از عدم دسترسی تشکل ها و اتحادیه ها به آمار و اطلاعات افزود: هدف از واردات و تولید کالا این است که بتوانیم به سبد غذایی مطلوبی که همان امنیت غذایی است برسیم که برای تحقق این امر نیاز به برنامه ریزی و سیاست گذاری مناسب داریم.
وی ادامه داد:در حال حاضر حدود 9 هزار تن گوشت در راه و 5 هزار تن گوشت در بنادر هستند که ارز به آنها تخصیص نگرفته است.اگر قرار است ارز واردات گوشت، نیمایی شود باید تامین این ارز تضمین شده باشد تا واردکنندگان بتوانند خود را با این شیوه تطبیق دهند.
طاهریان ادامه داد:افزایش قیمت ارز نیمایی موجب شده تا قیمت گوشت با ارز 19 هزار و 500 تومانی به کیلویی 88 هزار تومان برسد و این درحالیست که پیش از این قیمت هر کیلو گوشت وارداتی 55 هزار تومان بوده است.
عضو انجمن واردکنندگان فرآورده های خام دامی خاطرنشان کرد:سیاست های چکشی و ضربتی باعث می شود بازار به رفتار سینوسی برسد درحالیکه در شرایط عادی بازار می تواند خود را منطبق کند.
افزایش ریسک سرمایه گذاری در کشور
رئیس انجمن خوراک دام نیز در این جلسه با تاکید براینکه دولت تمایل و توان تخصیص ارز 4200 تومانی برای واردات کالا را ندارد، گفت:تخصیص ارز 4200 تومانی برای واردات کالا نوعی سوبسید محسوب می شود که این امر موجب شده تا همه تبدیل به واردکننده کالا شوند.
مجید موافق قدیری افزود:عدم تخصیص منظم ارز برای واردات کالا منجر به ایجاد بلاتکلیفی در تولیدکنندگان شده و همین امر ریسک سرمایه گذاری در کشور را افزایش داده است.
وی افزود:عدم تخصیص به موقع ارز وارداتی موجب شده تا تاجران افق روشنی برای فعالیت اقتصادی خود نداشته باشند واین درحالیست که براساس قانون باید تمامی سیاست گذاری ها از یک ماه قبل به صورت شفاف در رسانه های رسمی اعلام شود تا فعالان اقتصادی بتوانند برای فعالیت های خود برنامه ریزی کنند.
موافق قدیری با تاکید برضرورت شفاف سازی آمار و اطلاعات مرتبط با فعالیت صنایع دام و طیور از مرحله تامین نهاده ها تا توزیع محصول نهایی در بازار اظهارکرد:در کشور با فقر آماری و اطللاعاتی مواجه هستیم و بخش دولتی علاقه ای به همفکری با بخش خصوصی که در قانون به آن تاکید شده است، ندارد.
رئیس انجمن خوراک دام با بیان اینکه شرایط رقابت در کشوربرای بخش خصوصی و دولتی یکسان نیست و بخش دولتی می تواند جلوی خام فروشی را بگیرد اما معاونت امور دام تا کنون این اقدام را انجام نداده است.
وی با بیان اینکه دولت هیچ استراتژی برای صادرات و واردات محصولات پروتینی ندارد، گفت:سال گذشته 15 کشور همسایه ایران 22 میلیارد دلار مواد پروتئینی و 9 میلیارد دلار مواد لبنی وارد کرده اند که سهم ایران از مجموع این میزان واردات فقط 2.2 میلیارد دلار بوده و این درحالیست که سال گذشته ترکیه به 100 کشور آرد، به 81 کشورماهی، به 37 کشورخوراک دام، به 56 کشور مرغ و تخم مرغ و به 98 کشور دنیا لبنیات صادر می کند.
قیمت محصولات کشاورزی را آزاد کنید
رئیس کمیسیون بازرگانی داخلی اتاق بازرگانی ایران نیز در این جلسه گفت: آزادسازی قیمت در بخش کشاورزی لازم است در دستور کار دولت قرار بگیرد تا بدین ترتیب بسیاری از رانتها از میان رفته و قیمتها واقعی شود.
کاوه زرگران با اشاره به ضرورت تغییر ارز وارداتی از ارز 4200 تومانی به ارز نیمایی اظهار کرد:در حال حاضر یارانه ای که دولت به ارز وارداتی می دهد به سر سفره مردم نمی رود اما اگر ارز واردات به نیمایی تبدیل شود و دولت برنامه حمایتی برای اقشار کم درآمد و آسیب پذیر داشته باشد این سوبسید به مصرف کننده نهایی تعلق می گیرد.البته پیش از تغییر نوع ارز وارداتی باید تامین ارز برای واردکنندگان تضمین شود تا واردکنندگان برای دریافت ارز مجبور نشوند در مقابل بانک مرکزی به صف شوند.
قصه تکراری کمبود ارز
در ادامه این جلسه نماینده بانک مرکزی گفت:بانک مرکزی برای تخصیص ارز نیاز به دریافت ارز حاصل از صادرات وزارت نفت و سایر دستگاهها دارد اما واقعیت این است که امکان تامین این ارز به دلیل افت شدید قیمت نفت وجود ندارد.
دهقانی افزود:اولویت های کالایی برای تخصیص ارز از سوی وزارت صمت انجام می شود و بانک مرکزی در این زمینه مداخله ای ندارد ولی مساله اساسی این است که بانک مرکزی تا زمانی که به ارز حاصل از صادرات دستگاهها دسترسی پیدا نکند امکان تامین و تخصیص ارز برای واردکنندگان برمبنای اولویتهای تعیین شده را ندارد.
نرخ پایه ارز در واردات مهم نیست
سرپرست شرکت پشتیبانی اموردام نیز در این جلسه گفت:نرخ پایه ارز مهم نیست و دولت و بخش خصوصی خود را برای فعالیت های اقتصادی برمبنای نرخ پایه ارز تنظیم می کند.
مرتضی رضایی افزود:ارز یک نوع کالا است و نرخ پایه موضوع مهمی در واردات نیست بلکه مساله اساسی تامین ارز است که با توجه به محدودیت ها لازم است تا تخصیص و تامین ارز به سهولت انجام شود.
وی درباره واردات نهاده ها و گوشت توسط شرکت پشتیبانی اموردام اظهارکرد:من مخالف این اقدام هستم زیرا برای وزارت جهادکشاورزی دردسر ایجاد کرده است ولی به دلیل دستور شورای عالی امنیت ملی باید بخشی از ذخایر استراتژیک توسط شرکت پشتیبانی دام وارد کشور انجام شود.
رضایی با بیان اینکه وظیفه شرکت پشتیبانی دام مباشرت در تامین است، تصریح کرد:طبق مصوبه شورای عالی امنیت ملی باید 1.5 میلیون تن ذرت، یک میلیون تن کنجاله سویا و 700 هزار تن جو داشته باشیم که برای واردات این میزان نهاده و مکمل و داروهای دامپزشکی حدود 9 میلیارد دلار ارز نیاز داریم.
وی در خصوص صادرات شیر و سایر مواد لبنی خاطرنشان کرد:صادرات شیر مازاد به 1.200 تن رسیده است که نباید مانع این صادرات شد زیرا منجر به ارزآوری شده که باید ارز حاصل از صادرات را صرف واردات کالاهای اساسی و موردنیاز کشور کرد.
تاریخ انتشار : 1399/4/16 06:54:57