در یکصد و بیست و هفتمین جلسه شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی اتاق ایران، بررسی پیش‌نویس آیین‌نامه اجرایی برنامه ملی صنعت طیور ایران که به پیشنهاد بخش خصوصی و توسط فدراسیون طیور ایران تدوین شده، در دستور بررسی قرار گرفت.
به گزارش آوندا نیوز در این نشست که عصر روز دوشنبه 28 آبان ماه برگزار شد، پیش‌نویس این آیین نامه از سوی فدراسیون طیور ایران تدوین و به دبیرخانه شورای گفت‌وگو ارائه شد. کارگروه شورای گفت‌وگو نیز به بررسی این پیش‌نویس با نظرات کارشناسی کمیسیون کشاورزی، کمیسیون صنایع غذایی و مرکز مطالعات کشاورزی و آب اتاق ایران و همچنین با حضور نمایندگانی از اتاق ایران، اتاق تعاون، اتاق اصناف، سازمان نظام‌مهندسی منابع طبیعی و کشاورزی، فدراسیون طیور، وزارت صمت، وزارت اقتصاد، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان دامپزشکی کشور، مرکز پژوهش‌های توسعه و آینده‌نگری در محل اتاق ایران پرداخت و در نهایت مقرر شد تا فدراسیون طیور ایران در مکاتبه‌ای با وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی، صمت، اقتصاد و دارایی، سازمان نظام‌مهندسی کشاورزی، اتاق تعاون ایران، اتاق اصناف ایران، اتحادیه مرکزی مرغداران میهن و انجمن تولیدکنندگان جوجه یک‌روزه ایران، آخرین نسخه اصلاحی پیش‌نویس آیین‌نامه را ارسال و نقطه نظرات آن‌ها را برای طرح در کارگروه شورای گفت‌وگو دریافت کند، با این حال اما هیچ‌کدام از این سازمان‌ها و تشکلهای مورد شاره، پاسخی ندادند.
بنا بر این گزارش در نهایت دبیرخانه شورای گفت‌وگو، پیشنهاد کرد: این آئین‌نامه که در دو جلسه کارگروه تخصصی این شورا با حضور ذینفعان خصوصی و دولتی مرتبط موردبررسی و اصلاح قرارگرفته است، با تصویب شورای گفت‌وگو، در دستور کار هیأت دولت قرار گیرد. بر همین اساس متن این پیش‌نویس در دستور کار این جلسه شورای گفت‌وگو قرار گرفت.
نظرات متفاوت تشکلهای زنجیره صنعت طیور
داود رنگی، رئیس هیئت مدیره اتحادیه وارد کنندگان نهاده های دام و طیور با بیان اینکه انتظار ما تأیید این سند است، به شرح پیش مطالعات و اقدامات مربوط به تدوین این آیین‌نامه پرداخت و افزود: فدراسیون در این سند نقش اجرایی ندارد و فقط یک نقشه راه تدوین کرده است.
ارسلان قاسمی از اتاق تعاون با بیان اینکه 22 تشکل ملی در صنعت طیور وجود دارند که به جلسات تدوین این سند دعوت نشده‌اند، گفت: این سند باید با حضور بازیگران اصلی آن بازنگری شود.
صدیق‌پور دبیر انجمن صنفی جوجه یک‌روزه هم توضیح داد: سه تشکل ملی تولیدی در این صنعت به عنوان حلقه اصلی تولید گوشت مرغ در تدوین سند نقشی نداشته‌اند. به علاوه ماهیت تولیدی در فدراسیون دام و طیور وجود ندارد و عمدتاً ماهیت خدماتی دارد. درخواست ما این است که امنیت غذایی کشور تحت تأثیر مسائل حاشیه‌ای قرار نگیرد.
مسعود عرفانی، مدیر تشکلهای اتاق ایران نیز گفت: درباره ساماندهی تشکلهای اقتصادی کشور نمایندگان اتاق تعاون و اصناف و دیگران در کارگروه مربوطه حضور دارند. در حال حاضر مصوب شده است 34 فدراسیون ایجاد شود که الان 16 فدراسیون از جمله فدراسیون طیور یکی از آن‌هاست که 17 تشکل زیرمجموعه آن فعال شده‌اند. پیشنهاد ما این است که سه تشکل تولیدی صنعت طیور نیز ذیل فدراسیون قرار بگیرند.
دبیر فدراسیون طیور: نظرات همه اخذ شد؛ برخی پاسخ ندادند
فرزاد طلاکش، دبیر فدراسیون دام و طیور با بیان اینکه فدراسیون وظیفه انسجام بخشی تشکلهای مختلف صنعت طیور را بر عهده دارد، افزود: اتفاقاً در جریان تدوین این پیش‌نویس، نظرات این سه تشکل هم اخذ شده و جزییات برای آن‌ها ارسال شده اما آن‌ها نظرات خود را اعلام نکردند.
جعفر قادری، رئیس کمیسیون ویژه جهش و رونق تولید و نظارت بر اجرای اصل 44 با بیان اینکه صنعت دام و طیور وابستگی ارزی دارد و نیاز است در کنار تولیدکنندگان، حامیان علمی و تخصصی نیز داشته باشیم، ادامه داد: باید تاب‌آوری کشور را به سمتی ببریم که از ظرفیت‌های داخلی به نحو مناسبی استفاده کنیم تا در زمان مشکلات ارزی این صنعت دچار مشکل نشود. لذا فدراسیون باید فراگیر باشد و بقیه تشکلهای خارج از مجموعه بتوانند وارد آن شده و در فعالیت‌های آن صاحب نظر باشند.
محسن کوشش تبار، معاون وزیر کشور نیز با بیان اینکه سند برنامه 5 ساله و سند برنامه ملی طیور موازی کاری دارند، بیان کرد: متأسفانه در تدوین پیش‌نویس آیین‌نامه اجرایی فقط از اعضای فدراسیون نظرخواهی شده در حالی که باید چه عضو و چه غیر عضو می‌توانستند نظراتشان را بیان کنند.
مرادی از اتحادیه مرغ تخم‌گذار با بیان اینکه کارشناسی فراگیری برای تدوین این پیش‌نویس انجام نشده، گفت: تشکلهای ملی حوزه تولید مرغ تخم‌گذار و جوجه یک‌روزه در فدراسیون حضور ندارند. سند ملی طیور توسط وزارت جهاد تدوین شده است. اگر این سند نیازمند آیین‌نامه اجرایی است باید با محوریت بخش خصوصی و وزارت جهاد و اتاق‌های سه‌گانه تدوین شود نه توسط فدراسیونی که ماهیت آن زیر سؤال است.
مهدی فصیحی، رئیس مرکز ملی مطالعات راهبردی کشاورزی و آب اتاق ایران هم اظهار کرد: هر سازمانی ممکن است مشاور خاص خود را داشته باشد. هر تشکل و فدراسیونی وارد شود یک بخش دیگر می‌تواند به آن اشکال وارد کند. انجام این سند توسط بخش خصوصی از سوی اسناد بالادستی قطعی است و باید توسط این بخش تدوین شود.
احسان سقایی، دبیر کل اتاق اصناف، نیز گفت: این سند بر مبنای تشکلهای ملی دیده شده است. در حالی که باید فروشنده‌های مرغ و تخم‌مرغ عضو اتاق اصناف هم در جریان تدوین آن دیده شوند.
محمد اسکندری، مدیر دبیرخانه شورای گفت‌وگو نیز با بیان اینکه جزییات این سند قابل اصلاح است، ادامه داد: در این سند زنجیره به طور کامل دیده شده است و دبیرخانه شورای گفت‌وگو تمام اعضا و تشکلها را در کارگروه‌های تدوین این سند دعوت کرده است. هرچند بعضاً به این دعوت بی‌توجه بوده‌اند.
وزیر جهاد کشاورزی: با وفاق تشکلها سند تدوین شود
غلامرضا نوری قزلجه، وزیر جهاد کشاورزی با بیان اینکه صنعت طیور در امنیت غذایی اهمیت زیادی دارد، گفت: آنچه کشور در این حوزه توفیق داشته دستاورد بخش خصوصی و غیردولتی بوده است. این بخش نیاز به سند ملی دارد که وزارت خانه آن را تدوین کرده و در حال طی مراحل قانونی است. با این حال هر گروهی که علم بیشتری برای تدوین سند داشته باشد ما استقبال می‌کنیم.
او ادامه داد: با این حال آیین‌نامه اجرایی ظرافت‌های زیادی دارد. اینکه بخش خصوصی در صنعت طیور هم سند نوشته و هم آیین‌نامه اجرایی آن را تدوین کرده برای ما ارزشمند است. اما ایراداتی دارد که باید رفع شوند.
وی با بیان اینکه بخش زیادی از تنظیم‌گری‌ها در حوزه تولید به دست سه تشکل انجام می‌شود که نقشی در تدوین آیین‌نامه نداشته‌اند؛ ازاین‌رو، باید وفاقی بین همه این تشکلهای طیور ایجاد شود و بعد این پیش‌نویس به دولت ارائه شود.
دبیر شورای گفتگو: تا یک ماه آینده پیش نویس نهایی شود
صمد حسن‌زاده، دبیر شورای گفت‌وگو و رئیس اتاق ایران نیز با بیان اینکه اتاق ایران بیش از 7 ماه با همکاری اتاق تعاون و اصناف تدوین این سند را دنبال کرده است، پیشنهاد کرد: نمایندگانی از وزارت جهاد، اتاق‌های سه‌گانه، سه تشکل تولیدی صنعت طیور و دیگر نهادهای مرتبط ظرف یک هفته معرفی شوند و کمیته‌ای با محوریت وزارت جهاد تشکیل شود تا در یک ماه آینده با وفاق همه تشکلها این پیش‌نویس نهایی شود.
در نهایت عبدالناصر همتی، وزیر اقتصاد و دارایی، با بیان اینکه عدم حضور تشکلهای مؤثر صنعت طیور در تدوین پیش‌نویس مورد اشکال است، گفت: در یک فرصت دو ماهه، این کمیته پیشنهادی با وفاق همه تشکلهای صنعت طیور، متن پیش‌نویس آیین‌نامه را نهایی کرده و به صحن شورای گفت‌وگو برای ارائه در دولت تقدیم کند.